.:Qu'est ce que l'A.F.E. :: Asie du Sud-Est:.

L´Assemblée des Français de l´Etranger (AFE), créée en 1948, est l´assemblée représentative des 2 150 000 Français établis hors de France. Elle a pour rôle de permettre aux citoyens français, malgré l´éloignement, de participer d'avantage à la vie nationale et de mieux faire entendre leur voix. Les conseillers de l´Assemblée des Français de l´Etranger vous représentent auprès des instances officielles et défendent vos intérêts.

Présidée de droit par le Ministre des affaires étrangères, l´Assemblée des Français de l´Etranger est composée de :

Cent cinquante cinq membres, que l´on nomme Conseillers, élus au suffrage universel direct par les communautés françaises à l´étranger. Figurent automatiquement sur la liste du centre de vote de l´Assemblée des Français de l´Etranger tous les Français immatriculés, sauf volonté expresse de leur part. Les Conseillers sont élus pour six ans. Il existe 48 circonscriptions électorales, qui ne coïncident pas forcément avec les circonscriptions consulaires, avec un ou plusieurs conseillers par circonscription. Un pays peut comporter plusieurs circonscriptions, comme une circonscription électorale peut recouvrir plusieurs pays.

Douze Sénateurs représentant les Français établis hors de France qui sont élus par les 155 membres de l´Assemblée des Français de l´Etranger. Les Sénateurs relaient les propositions, les motions, les résolutions et les voeux auprès du Parlement. Les douze Sénateurs des Français de l´Etranger peuvent déposer des propositions de lois ou des amendements à la législation afin de prendre en compte les aspirations des Français établis dans le monde.

Deux représentants au Conseil Economique et Social.

Vingt personnalités désignées par le Ministre pour six ans, choisies en raison de leurs compétences dans les questions concernant les intérêts généraux de la France à l´étranger, ainsi qu´un représentant des Français établis dans la principauté d´Andorre, également désigné par le Ministre pour six ans.

La loi assigne à l´Assemblée des Français de l´Etranger une mission de conseil du Gouvernement. Le Ministre des affaires étrangères définit les objectifs et les priorités de l´Assemblée qu´il préside. Les Conseillers élus ont pour vocation première de représenter les Français de l´étranger. Leur connaissance de la situation locale permet en effet à l´ensemble de l´Assemblée de disposer des informations nécessaires à l´exercice de sa mission.

Les membres de l´Assemblée des Français de l´Etranger sont répartis au sein de commissions spécialisées qui préparent les rapports soumis en session. Actuellement, ces commissions sont les suivantes :

• la commission des affaires culturelles et de l´enseignement,
• la commission des affaires sociales,
• la commission des finances et des affaires économiques,
• la commission des lois et règlements,
• la commission de l´Union Européenne,
• la commission temporaire des anciens combattants,
• la commission temporaire de la formation professionnelle,
• la commission temporaire de la décentralisation appliquée aux Français établis hors de France.

Avant tout, l´Assemblée des Français de l´étranger est chargée de donner au Gouvernement des avis sur les questions et les projets intéressant les Français établis hors de France et sur le développement de la présence française à l´étranger. Elle peut être saisie par le Gouvernement ou intervenir de son propre chef. Les membres de l´Assemblée veillent à assurer, en leur qualité d´élus représentatifs des diverses communautés françaises à l´étranger, la défense des intérêts des Français établis hors de France. C´est ainsi qu´ils analysent les questions relatives à l´enseignement des Français à l´étranger, à leurs droits, leur situation sociale ou encore leurs problèmes économiques ou leur fiscalité. Ils sont associés aux travaux des comités de sécurité mis en place au sein des postes diplomatiques et consulaires. Ils émettent des voeux, des avis et des motions pour orienter l´action de l´Administration. Ils interpellent celle-ci par des questions écrites et des questions orales lors de leurs réunions organisées chaque trimestre à Paris.
L´Assemblée des Français de l´Etranger peut également informer les autorités françaises par des études de fond menées sur des problèmes précis touchant les intérêts des Français de l´Etranger (enseignement, droit, affaires sociales, commerce extérieur, fiscalité, etc.).

Les Conseillers ont également un rôle de représentation au niveau national. Ils élisent ainsi deux représentants des Français de l´étranger au Conseil Economique et Social. Ils désignent cinq administrateurs de la Caisse des Français de l´Etranger parmi leurs membres et quinze administrateurs représentant les assurés au sein de cette caisse de sécurité sociale.

Les Conseillers siègent aussi dans de nombreux autres organismes publics :

• 2 représentants à la Commission Nationale des Bourses Scolaires pour ce qui concerne l´enseignement français à l´étranger;
• 2 représentants à la Commission Permanente pour l´Emploi et la Formation Professionnelle des Français de l´Etranger ;
• 1 représentant au Conseil national de l´aide juridique ;
• 1 représentant au Conseil départemental de l´accès aux droits de Paris;
• 3 représentants au Conseil pour la protection sociale des Français de l´étranger siégeant auprès du Ministère des affaires étrangères.
• les 3 vice-présidents de l´AFE sont membres de droit de l´Association Nationale des Ecoles Françaises à l´étranger.

Que peuvent vous apporter les Conseillers de l´AFE ?

Les Conseillers de l´AFE sont en contact permanent avec les autorités françaises accréditées dans votre pays de résidence. Ils sont membres de droit des commissions consulaires compétentes en matière d´emploi et de formation professionnelle, de protection et d´action sociales et en matière de bourses scolaires. Pour toutes ces questions, vous pouvez faire appel à eux.
En outre, les Conseillers sont consultés par les chefs de postes diplomatiques et consulaires sur toutes les questions générales intéressant les ressortissants français de leur circonscription. Ils trouvent ainsi leur place au sein des commissions, comités ou organisations diverses qui assistent les chefs de postes consulaires.

Il existe donc une concertation régulière entre les chefs de postes diplomatiques et consulaires et les Conseillers de l´AFE sur toutes les initiatives touchant aux intérêts de la communauté française à l´étranger.
Les Conseillers sont habituellement consultés avant l´ouverture des négociations bilatérales susceptibles d´influer sur la situation de nos expatriés (conventions fiscales, sécurité sociale, droits de la famille, etc.).
Si l´institution consulaire, qui est l´expression même de l´Etat français, demeure l´interlocuteur privilégié de nos compatriotes et l´intermédiaire naturel entre les ressortissants français et les autorités de mon pays d´accueil, les Conseillers de l´Assemblée des Français de l´étranger assurent de leur côté une véritable représentativité des communautés françaises expatriées. Ce sont, en quelque sorte, les députés des Français de l´étranger.

Vous pouvez également trouver ces renseignements en naviguant sur www.assemble-afe.fr, dans les rubriques " Vos Conseillers " ou " Le répertoire ". Ce site vous donne également accès à de nombreuses informations relatives à votre condition d´expatrié et comporte des liens utiles vers d´autres sites internet.

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Sur le terrain, le Conseiller
est à votre service

A l’ A.F.E., le Conseiller fait partie de l’une des commissions de travail permanentes. Il assiste à l’assemblée plénière de septembre, au centre de conférences de l’avenue Kléber à Paris, sous la présidence du ministre des Affaires Etrangères. Les sujets abordés sont les suivants : bilan de l’année écoulée ; réunions de son groupe ; discussions - et parfois confrontations - sur les sujets du jour.

Tous les trois ans, le Conseiller participe à l’élection élection des sénateurs....

C’est là - surtout sur les bancs de l’A.F.E.- que se défendent les intérêts des Français expatriés, intérêts qui sont parfois négligés dans l’Hexagone : acquis sociaux, bourses scolaires et qualité de l’enseignement français a l’étranger !
Sur place, le conseiller est tenu de participer aux réunions organisées par le consul : commission locale des bourses, comite pour l’action et la protection sociale, comite pour l’emploi et la formation professionnelle, centre de vote, écoles françaises, plan de sécurité... Si sa circonscription comprend plusieurs consulats, le conseiller doit nommer son représentant dans les commissions consulaires auxquelles il ne peut participer en personne.

Toute une partie de l’action de conseiller réside dans ce qui ressemble à des mondanités, mais qui est en fait une manière de multiplier les contacts et de s’informer auprès des associations françaises (anciens combattants, syndicats d’enseignants, amicales diverses), dans les manifestations officielles (où le conseiller, élu de peuple, occupe le troisième rang protocolaire après l’ambassadeur et le consul) et lors du passage des personnalités reçues à l’ambassade.

Mais le conseiller agit surtout au plus près de ses électeurs : être à l’écoute, communiquer, aider et défendre les plus faibles, étudier les dossiers, ne pas ménager son temps, oublier ses propres ennuis, protéger les moins bien informés, voila son rôle. Il faut répondre - et répondre sérieusement, ce qui nécessite parfois de longues recherches - à tout le courrier, à tous les coups de téléphone, à tous les messages laisses sur le répondeur. A l’étranger comme ailleurs, mais peut-être plus qu’ailleurs encore, à cause de l’isolement et de la complexité des problèmes, nos compatriotes ont besoin d’information, d’aide parfois, et ils apprécient que l’on prenne leurs soucis en considération. Député, conseiller général, assistante sociale, nounou aussi, le conseiller est tout cela à la fois !

Outre la richesse humaine de cette accumulation d’expériences, le conseiller acquiert peu à peu une réelle compétence qui lui permet d’être le digne représentant de ses compatriotes - surtout dans le cas d’un conseiller ADFE qui se réclame des idéaux de gauche : justice et solidarité.

Noter les préoccupations, situations, faire remonter l’information, intervenir auprès de l’administration, essayer de faire évoluer la réglementation et la législation... tout ceci n’est réalisable, a l’évidence, qu’avec une grande capacité d’écoute et une grande disponibilité.

A Paris, l’ A.F.E. assure le relais vers les centres décisionnels